В ноябре 1977 года исполнилось 60 лет органам МВД СССР, Н.А. Щелоков выступил...

60 лет на службе народу

Советской милиции исполнилось шестьдесят лет. В ее истории немало славных страниц. Ровесница Великого Октября, она в горниле военных испытаний и буднях грандиозных строек шла в ногу со всей страной.

Сегодня наша милиция находится на качественно новом этапе своего развития. Исторические решения XXV съезда КПСС, требования новой Конституции СССР определили генеральное направление ее деятельности, программу борьбы за правопорядок в условиях развитого социалистического общества.

Все это было ярко подчеркнуто на торжественном собрании представителей трудящихся города Москвы, Московской области и органов внутренних дел, посвященном 60-летию советской милиции.

В президиуме собрания — член Политбюро ЦК КПСС Ю. В. Андропов, секретарь ЦК КПСС Я. П. Рябов, заместитель Председателя Президиума Верховного Совета СССР М. А. Яснов, первый заместитель Председателя Совета Министров СССР Н. А. Тихонов, секретарь Президиума Верховного Совета СССР М. П. Георгадзе, заведующие отделами ЦК КПСС Н. М. Пегов, Н. И. Савинкин, К. С. Симонов, Е. М. Тяжельников, первый секретарь МК КПСС В. И. Конотоп, Генеральный прокурор СССР Р. А. Руденко, первый зместитель Председателя Совета Министров РСФСР В. И. Воротников, председатель Комитета народного контроля СССР А. М. Школьников, председатель исполкома Мособлсовета Н. Т. Козлов, заместитель заведующего отделом ЦК КПСС В. И. Гладышев, заведующий сектором г ЦК КПСС А. И. Иванов, первый заместитель председателя Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР С. К. Цвигун, секретарь ЦК ВЛКСМ С. Г. Арутюнян, заместители министра внутренних дел СССР В. С. Папутин, И. Т. Богатырев, Б. А. Викторов, К. И. Никитин, Н. А. Рожков, Б. Т. Шумилин, ответственные работники ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и РСФСР, Совета Министров СССР и РСФСР, главы делегаций министерств внутренних дел и общественной безопасности социалистических стран, руководящий состав МВД СССР, министры внутренних дел союзных республик, начальники УВД, отделов внутренних дел городов-героев, передовики службы из подразделений милиции Москвы и столичной области, представители министерств, ведомств, общественных организаций, ветераны органов внутренних дел.

Собрание открыл председатель исполкома Моссовета В. Ф. Промыслов.

Бурными аплодисментами встретили собравшиеся предложение избрать почетный президиум в составе Политбюро ЦК КПСС во главе с товарищем Л. И. Брежневым.

С докладом выступил министр внутренних дел Союза ССР генерал армии Н. А. Щелоков.

— Особым содержанием, — сказал Н. А. Щелоков, — наполняют наш праздник исторические события недавних дней. Они связаны с принятием новой советской Конституции и впечатляющим празднованием 60-летия Великого Октября. Пройдут годы и десятилетия, но эти крупнейшие политические события славной истории победоносного развития социализма навсегда останутся в памяти советского народа и всего прогрессивного человечества.

Характеризуя обстановку, которая сложилась сразу после победы Октябрьской революции, министр внутренних дел СССР отметил, что с первых дней перехода власти в руки Советов важнейшей политической задачей стала защита завоеваний народа, становление и охрана социалистического правопорядка и законности в интересах строительства новой жизни. Н. А. Щелоков привел слова В. И. Ленина: «Всякая революция лишь тогда чего-нибудь стоит, если она умеет защищаться...»

Советская власть и новая социалистическая законность утвердились и упрочились в борьбе с ожесточенным сопротивлением свергнутых эксплуататорских классов, сил внутренней контрреволюции и иностранной военной интервенции. Декреты молодой Республики Советов выражали волю рабочих и крестьян, обеспечивали права и свободы людей труда, служили делу нового, справедливого правопорядка. Впервые в истории создавались органы защиты интересов государства и общества трудящихся: рабоче-крестьянская милиция, органы государственной безопасности, Красная Армия, советский суд, юстиция и прокуратура. Ленинский принцип социалистической законности стал основополагающим в деятельности государственных правоохранительных органов и в условиях острых классовых битв, и в дни мирного строительства.

Докладчик подробно рассказал о славном пути советской милиции за шестьдесят героических лет. Воплощая в жизнь ленинские идеи, Советская власть и Коммунистическая партия создали милицию, руководимую пролетариатом, которая пользуется абсолютным доверием народа.

Неоценимый вклад в становление милиции, ее обучение, укрепление взаимодействия с органами ВЧК внес пламенный большевик, рыцарь революции Феликс Эдмундович Дзержинский, столетие со дня рождения которого недавно широко отмечалось. Вызывает гордость, что в организации первых отрядов революционного порядка, рабоче-крестьянской милиции принимали участие выдающиеся деятели ленинской партии всесоюзный староста Михаил Иванович Калинин, прославленные полководцы Михаил Васильевич Фрунзе и Климент Ефремович Ворошилов, первый нарком внутренних дел Григорий Иванович Петровский, комиссар легендарной бакинской коммуны Алеша Джапаридзе и многие другие большевики.

История милиции — неразрывная часть героической истории Советского государства. Мужественно выполняли свой долг первые милиционеры — революционные солдаты и матросы, рабочие и крестьяне, посланные партией на ответственный фронт государственного строительства. В годы гражданской войны молодая советская милиция стойко охраняла революционный порядок в тылу, помогала Красной Армии громить белогвардейцев и интервентов. В период довоенных пятилеток милиция зорко стояла на страже народного добра, бдительно охраняла общественный порядок, права и интересы граждан. Ее труд тесно смыкался с самоотверженной и напряженной борьбой народа за победу социализма. В суровое время Великой Отечественной войны работники милиции свои дела и помыслы подчинили главной задаче — разгрому врага. Они мужественно сражались в рядах действующей армии и партизанских отрядах, обеспечивали охрану порядка в тылу.

Родина высоко оценила подвиг советской милиции — многие ее сотрудники удостоены звания Героя Советского Союза, стали полными кавалерами ордена Славы. Более двухсот семидесяти тысяч работников милиции — фронтовиков — награждены орденами и медалями. За мужество и героизм, проявленные в Великой Отечественной войне, московская и ленинградская милиция отмечена орденами Красного Знамени.

Советская милиция накопила немалый опыт участия в коммунистическом строительстве, проведения в жизнь законов Советской власти, укрепления правопорядка. Самоотверженным выполнением своего долга перед народом она завоевала уважение трудящихся, их доверие и поддержку.

Н. А. Щелоков заострил внимание на задачах органов внутренних дел в условиях развитого социализма. Непреклонный долг сотрудников милиции — надежно охранять общественный порядок, социалистическую собственность, являющуюся экономической основой нашего строя, обеспечивать защиту интересов общества и государства, прав и свобод советских граждан, записанных в Конституции СССР.

Министр подробно остановился на положениях Конституции СССР, касающихся непосредственно органов внутренних дел. Идеи социалистической демократии и законности, правопорядка и общественной дисциплины, справедливости и гуманности являются главным содержанием ведущих конституционных принципов и определяют высокие требования к деятельности всех государственных органов, общественных организаций и граждан. В развитом социалистическом обществе неизменно возрастает роль законности и правопорядка, уважения к чести и достоинству советского человека.

С чувством огромного удовлетворения восприняли сотрудники органов внутренних дел, как и все советские люди, закрепление в Основном Законе ведущей роли Коммунистической партии в политической системе Советского государства, в жизни общества.

Партия, государство делают все, чтобы каждый человек был уверен, что его права находятся под надежной защитой государства, общества, правоохранительных органов. Конституция СССР содержит совокупность реальных гарантий прав и свобод советских граждан. Уважение и охрану прав и свобод, чести и достоинства, жизни и здоровья, личной свободы и имущества граждан она провозглашает в качестве обязанности всех государственных органов, общественных организаций и должностных лиц. Важнейшими конституционными обязанностями граждан являются соблюдение советских законов, уважение правил социалистического общежития, честный и добросовестный труд, забота о воспитании детей, борьба с хищениями и расточительством социалистического имущества, непримиримость к антиобщественным поступкам и всемерное содействие охране общественного порядка.

Деятельность советской милиции по охране социалистического правопорядка протекает в исключительно благоприятных условиях. Неуклонный подъем экономики, рост благосостояние, и культуры советского народа, активное участие трудящихся в управлении обществом и государством, иными словами — весь ход коммунистического строительства создает предпосылки для выполнения поставленной Программой КПСС цели: ликвидации преступности, устранения причин, ее порождающих.

Это, конечно, сложный, постепенный социальный процесс. Он требует настойчивого, комплекснаго решения под руководством партии важных социально-экономических, правовых и воспитательных проблем. Здесь необходимы объединенные усилия, единый фронт государственных органов и общественных организаций. Партией и правительством намечены конкретные пути последовательного осуществления данных задач. Вполне понятно, что усиление борьбы с правонарушениями вызывается не какой-то чрезвычайной обстановкой, а закономерным ходом развития общества, растущей нетерпимостью советских людей к любым проявлениям, несовместимым с социалистическим образом жизни.

Закрепленные в нашей Конституции свободы, права и обязанности граждан СССР представляют высшее завоевание демократизма зрелого социалистического общества. Положения Основного Закона определяют главные принципы деятельности правоохранительных органов, советской милиции, оказывают непосредственное влияние на содержание, стиль, формы и методы работы ее личного состава.

Это обязывает и впредь поднимать требовательность к кадрам, их ответственность за порученное дело, обеспечивать партийную принципиальность во всей деятельности, непримиримость к нарушителям законов, высокую правовую культуру и профессиональную подготовленность сотрудников. Надо постоянно помнить, сказал министр, что усилия органов внутренних дел оцениваются партией и народом, политическими и правовыми критериями новой Конституции.

Основой совершенствования деятельности милиции является руководство Коммунистической партии, всемерное укрепление связей с трудящимися.

ЦК КПСС, Президиум Верховного Совета СССР и Совет Министров СССР за последнее десятилетие приняли важные решения в целях неуклонного обеспечения законности и укрепления правопорядка. Июльские (1966 года) и ноябрьские (1968 года) постановления партии и правительства стали программой дальнейшего улучшения деятельности милиции. Были рассмотрены вопросы усиления борьбы с преступностью, пьянством и хулиганством, охраны социалистического имущества, повышения эффективности профилактики правонарушений, совершенствования работы по исправлению и перевоспитанию правонарушителей. Совершенствуется паспортная система. Приняты меры по обеспечению безопасности дорожного движения.

Дальнейшее развитие получила правовая основа деятельности милиции. Законодательно закреплены ее основные обязанности и права по охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Утверждено новее Положение о советской милиции.

Все более высокие требования предъявляются к личному составу. Последовательно осуществляется принцип пополнения органов лучшими представителями коллективов трудящихся. В системе МВД СССР создана широкая сеть специальных высших и средних учебных заведений. Подготовку руководящих кадров успешно ведет Академия МВД СССР. С каждым годом в милиции возрастает удельный вес специалистов высшей квалификации: юристов, криминалистов, педагогов, психологов, экономистов, социологов, инженеров различного профиля.

Коммунистическая партия и Советское правительство проявляют постоянную заботу об укреплении авторитета милиции в народе. Признанием заслуг перед Родиной является награждение в канун знаменательного юбилея большой группы сотрудников орденами и медалями, а также Почетными грамотами Президиумов Верховных Советов союзных республик.

С чувством глубокой благодарности воспринял личный состав решение партии и правительства о новом повышении материального обеспечения значительной части сотрудников органов внутренних дел.

В день 60-летия советской милиции Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР Леонид Ильич Брежнев принял членов коллегии Министерства внутренних дел СССР и тепло поздравил личный состав с праздником, пожелал успехов в выполнении задач, поставленных партией. Это, сказал Н. А. Щелоков, вдохновляет на самоотверженное исполнение служебного долга, на максимальную отдачу сил, знаний, энергии.

Партийные организации и Советы народных депутатов повсеместно придают особое значение взаимодействию трудящихся и милиции, улучшению правового воспитания населения. Благодаря этому сокращается количество антиобщественных проявлений, укрепляется правопорядок.

Важнейшее направление работы органов в борьбе с преступностью, отметил министр, — широкая социальная профилактика правонарушений, она предусматривает меры воспитания и убеждения, активную деятельность комиссий Советов народных депутатов в области обеспечения законности и правопорядка, в том числе в деле предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних, борьбе с пьянством. Ведущая роль в решении данных проблем принадлежит советам профилактики на предприятиях, силам общественности и милиции на опорных пунктах в жилых микрорайонах, добровольным народным дружинам.

В профилактике правонарушений, осуществляемой на основе комплексных планов, в тесной связи с социально-экономическим развитием республик, областей и районов, предприятий и строек страны, сотрудники милиции принимают самое активное участие. Они делают все, чтобы вовремя удержать человека от неверного шага. Необходимо сочетать методы убеждения и принуждения. Ибо без умения убедить ослабляется воспитательное воздействие принуждения, немыслимы ни профилактика, ни исправление правонарушителей.

Принципы социалистической законности и гуманизма требуют дифференцированного применения строгих мер в отношении преступников и мер условного наказания, общественного воздействия и воспитания в отношении лиц, допустивших малозначительные правонарушения и способных исправиться без изоляции от общества. С этим связаны, в частности, важные изменения и дополнения, внесенные недавно в уголовное, уголовно-процессуальное и исправительно-трудовое законодательство.

У милиции, отметил докладчик, есть необходимые права для осуществления своих полномочий, для строгого, решительного, но справедливого и понятного трудящимся применения закона. Вместе с тем у нее имеются широчайшие возможности для использования всесторонней помощи трудовых коллективов, общественности в предупреждении правонарушений. В наши дни неизмеримо возросло идейно-нравственное влияние трудового коллектива и его значение как важнейшей ячейки советского общества.

Сила советской милиции — в умелой опоре на поддержку трудящихся. Вся ее деятельность пронизана духом высокой партийности, законности и социалистического гуманизма. Сотрудникам советской милиции необходимы исключительно высокие идейные и моральные качества, они должны обладать чувством ответственности, стремиться к вершинам профессионального мастерства и, конечно, любить свою службу, быть преданными ей.

В заключение Н. А. Щелоков подчеркнул, что проблема установления образцового общественного порядка не узковедомственная, а общегосударственная. Мы с большим удовлетворением и признательностью, сказал он, говорим об активной роли советских профсоюзов, Ленинского комсомола, других общественных формирований в укреплении правопорядка. Советская милиция постоянно ощущает помощь и поддержку органов печати, радио и телевидения, деятелей литературы и искусства, высоко ценит вклад интеллигенции в правовое воспитание населения. Шестидесятилетие советской милиции — всенародный праздник.
От имени сотрудников органов внутренних дел Н. А. Щелоков заверил Центральный Комитет КПСС, Президиум Верховного Совета СССР и Советское правительство, что советская милиция сделает все, чтобы быть достойной доверия партии и народа, будет и впредь зорко охранять мирный труд и покой граждан Страны Советов, интересы первого в мире социалистического государства.

Участники собрания направили Центральному Комитету КПСС, Президиуму Верховного Совета СССР, Совету Министров СССР, Генеральному секретарю ЦК КПСС, Председателю Президиума Верховного Совета СССР товарищу Л. И. Брежневу приветственное письмо, в котором заверили, что работники советской милиции и впредь будут достойно нести свое высокое звание, сделают все, чтобы оправдать доверие партии и народа, зорко охранять общественный порядок, интересы граждан Советского государства.

Делегация МВД СССР возложила венки к Мавзолею В. И. Ленина и к могиле Неизвестного солдата у Кремлевской стены.

Венки были возложены также делегациями министерств внутренних дел и общественной безопасности братских социалистических стран, присутствовавшими на торжествах, посвященных 60-летию советской милиции.

Москва, 1977 год